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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 入冬首波冷氣團16日報到 北部低溫下探12度


(中央社記者汪淑芬台北15日電)中央氣象局預報,今年入冬首波大陸冷氣團明天報到,將影響到19日清晨,18日北部及東北部低溫下探攝氏12度。

氣象局說,今天白天東北季風減弱,各地低溫約17度至20度,高溫較昨天回升約2度,北部及宜蘭、花蓮21度至23度,中南部及台東25度至28度,日夜溫差大。

氣象局預報,明天下半天起,入冬以來第一波大陸冷氣團南下,預計影響至19日清晨,北部及東北部天氣明顯轉冷,其他地區早晚也較冷。

氣象局預測,17日北部及宜花整天冷,中南部及台東早晚冷;最低溫可能會出現在18日清晨,北部及東北部低溫約12、13度,中部及花蓮約14、15度,南部及台東約16度;18、19日白天各地高可達20度以上,大致舒適,但日夜溫差大。

氣象局說,這波冷氣團較乾冷,17日開始,北部及東北部地區轉為多雲到晴的天氣型態,中南部晴朗,花東地區雲量稍多,可能有零星短暫雨。

根據氣象局一週天氣預測,19日白天起大陸冷氣團減弱,氣溫逐漸回升,日夜溫差仍大;19日至21日各地大多為多雲時晴的天氣,僅東部及東南部局部短暫雨。(編輯:李錫璋)1071215






 拔管為行政處分? 律師:訴願會認定


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」,終於送達台大,卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為,教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析,法院必須先認定該公文屬於行政處分,還是主管機關對受託單位(遴委會)的「職務命令」,接下來才會去談此處分是否合法,「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案,要求台大重啟遴選,事隔10天,台大「終於」在7日收到教育部公文。

公文指出,因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員,與擔任台灣大董事(兼副董)的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係,兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露,而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議,因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼,遭質疑是玩文字遊戲,試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限,不能駁回,教育部自知理虧,如果打行政訴訟,教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中閔提起行政訴訟,批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認,此外,行政訴訟曠日廢時,可能拖延好幾年,「若這個案子懸而未決,對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘,都是行政處分。」律師葉慶元主張,教育部公文要求台大遴委會重啟遴選,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」,是教育部沒有依法核可管中閔,又不敢直接拒絕,害怕當事人提起行政訴訟,才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析,行政處分的要件是「對外發生效力」,若是針對受託單位只能算對內的職務命令,因此教育部公文的確會產生見解上的分歧,「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選,最終聘任權仍在教育部,駁案則屬於職務命令或通知,要求台大重新補正程序,不算是行政處分,也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張,學校選出的校長被教育部駁回,這就是行政處分。」黃帝穎說,公文算行政處分還是職務命令,會先由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大當然有權利提行政訴訟,但若訴願認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,但保守估計恐花上3到5年,「這段時間台大校務不應空轉,依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」








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